CE ESTE ȘI CE NU ESTE OBBCSSR

OBBCSSR are autonomie instituţională în domeniul său de competenţă, normativ şi jurisdicţional profesional şi îşi exercită atribuţiile fără posibilitatea vreunei imixtiuni.

OBBCSSR este autoritate competentă română legală a statului român independentă de orice instituție sau autoritate publică : MS, DSP-uri, CNAS, Guvern, Parlament, etc.

OBBCSSR nu este prin niciun articol al niciunei legi valabile aplicabile  ”instituție publică”, ”autoritate publică” / ”de utilitate publică” sau ”de interes public” , opinie exprimată legal și conform  adresei Ministerului Sănătății nr. DGAM 1503 din 18.03.2025 prin urmare OBBCSSR  nu primește bani de la bugetul statutului, nici petiții, nu acordă audiențe.

Angajații OBBCSSR nu sunt funcționari publici plătiți de la bugetul statului, nu se supun legilor statutului funcționarului public și OBBCSSR nu are atribuțiile legale ale unei instituții/ autorități publice neavând bani de la bugetul statului, așa cum au constatat în Procesul verbal nr. 71619/04.08.2025 și Inspectorii Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) Antifraudă în urma efectuării a unui control inopinat în data de 04.08.2025 la sediul OBBCSSR.

Inspectorii Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) Antifraudă în urma efectuării a unui control inopinat în data de 04.08.2025 la sediul OBBCSSR au constat prin Procesul Verbal faptul că nu există nicio încălcare a legislației financiar contabile de către OBBCSSR și este citată și adresa Ministerului Sănătății nr. DGAM 1503 din 18.03.2025 către OBBCSSR.

OBBCSSR nu este organizație sindicala constituita in baza Legii 367/2022 care reglementează organizarea, funcționarea și activitatea organizațiilor sindicale, precum și relațiile acestora cu angajatorii și autoritățile publice

OBBCSSR nu este societate comercială cu răspundere limitată (SRL) constituită în baza Legii nr.31/1990 republicată ,

OBBCSSR nu este asociație sau fundație înființată în baza OG nr. 26/2000 şi de aceea Statutul OBBCSSR nu se depune la Judecătoria competentă unde se află sediul acestei entități juridice așa cum se depune statutul unei asociații sau fundații.

STATUTUL OBBCSSR este adoptat de Adunarea Generală a Ordinului Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în sistemul sanitar din România (OBBCSSR) , în temeiul art.32 lit. c)  din Legea primară, specială, de referință și de reglementare  nr.460/2003  privind exercitarea profesiunilor de biochimist, biolog și chimist, înființarea, organizarea și funcționarea Ordinului Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în sistemul sanitar din România modificată și completată de Guvernul României în anul 2024 prin OUG 66/17 iunie 2024.

OBBCSSR nu este entitate juridică de interes public pentru că Legea nr.82/1991 Legea contabilității, cu modificările și completările ulterioare, la art. 34 alin (2) definește în mod expres persoanele juridice care sunt de interes public iar OBBCSSR nu se încadrează în aceste prevederi. Astfel, la art.34 alin.(1) din Legea nr.82/1991 Legea contabilității, cu modificările si completările ulterioare, se precizează că ‘’situațiile financiare anuale ale persoanelor juridice de interes public sunt supuse auditului statutar”. La alin. (2) art.34 din Legea nr.82/1991 Legea contabilității, cu modificările și completările ulterioare sunt enumerate persoanele juridice care sunt de interes public, ori, Ordinul Biologilor, Biochimiștilor si Chimiștilor in Sistemul Sanitar din Romania nu se regăsește în această enumerare. Din acest motiv OBBCSSR nu este instituție de interes public.

Nicăieri, în nicio lege,  nici în Legea nr. 95/2006 și nici în Legea nr. 460/2003 nu există stipulat în mod expres că OBBCSSR este:

–             organism profesional de drept public

–             organism profesional de interes public .

OBBCSSR nu este entitate juridică de utilitate publică pentru că Ordonanța Guvernului nr.26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările si completările ulterioare, care la Cap.VI detaliază procedura de obținere a statutului de utilitate publică, reglementează condițiile de obținere a statutului de utilitate publica precum si obligațiile ce implică aceasta recunoaștere statutului de utilitate publică sau instituție de interes public, organismele profesionale nefiind incluse in cadrul entităților care pot obține statutul de utilitate publică, prin urmare nici OBBCSSR nu este un organism de utilitate publică.

Nu a fost identificat cadru legal, in afara OG nr. 26/2000, cu modificările și completările ulterioare, care să reglementeze statutul de utilitate publică al altor persoane fizice sau juridice cu excepția asociațiilor și fundațiilor.

OBBCSSR nu este un organism profesional de drept public pentru că ori de câte ori legea a conferit statut de autoritate publică sau asimilată unei entități  juridice de drept public a stipulat în mod expres acest lucru așa cum este cazul celorlalte organizații profesionale ale  profesiilor  din sistemul sanitar așa cum sunt menționate la art. Art. 229 alin. ( 2 ) din Legea nr. 95/2006 unde există nominalizat și OBBCSSR.

Deși ”Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor”, denumit în continuare în textul legii ”OBBC”, în fapt și corect OBBCSSR, este menționat la art. 229 alin. (2) din Legea nr. 95/2006, alături de celelalte organizații profesionale din sistemul sanitar, Legea primară, specială, de reglementare și de referință  nr. 460/2003, modificată și completată de Guvernul României în anul 2024 prin OUG nr. 66/17.06.2024,  nu precizează în niciun articol al său, așa cum precizează legile speciale de reglementare ale celorlalte organizații profesionale,  că OBBCSSR este ”organism profesional, apolitic, fără scop lucrativ, de drept public, cu responsabilități delegate de autoritatea de stat”, așa cum precizează de ex. legea de reglementare pentru Colegiul Medicilor din România.

Legile speciale de reglementare ale celorlalte profesii din sistemul sanitar, dar nu și legea 460/2003 modificată și completată de Guvernul României prin OUG 66/17 iunie 2024  de reglementare a profesiilor de ”biochimist/biolog/chimist în sistemul sanitar”,  stipulează expres în legea specială de reglementare a profesiei caracterul organizației profesionale de ”interes public cu responsabilităţi delegate de autoritatea de stat”, după cum urmează:

1. Colegiul Medicilor din România – CMR (Art. 412 alin 1 din Legea nr. 95/2006), Colegiul Medicilor Stomatologi din România – CMSR (Art. 510 alin 1 din Legea nr, 95/2006)  și Colegiul Farmaciştilor din România – CFR (Art. 586 alin 1 din Legea nr. 95/2006) sunt definite fiecare în parte ca fiind: „organism profesional, apolitic, fără scop lucrativ, de drept public, cu responsabilităţi delegate de autoritatea de stat, în domeniul autorizării, controlului şi supravegherii profesiei de medic ca profesie liberală, de practică publică autorizată.”
2. Colegiul Fizioterapeuţilor din România(art.20 alin 1 din  Legea nr. 229/2016)este definit ca „ organizaţie profesională, cu personalitate juridică, neguvernamentală, de interes public, apolitică, fără scop patrimonial, cu responsabilităţi delegate de autoritatea de stat, având ca obiect de activitate autorizarea, controlul şi supravegherea exercitării profesiei de fizioterapeut, ca profesie liberală de practică publică autorizată.”
3.  Colegiul Psihologilor din România (Art. 23 alin. (1) din Legea nr. 213/2004 ) este definit ca  „organizaţie profesională, cu personalitate juridică, de drept privat, apolitică, autonomă şi independentă, de interes public, cu patrimoniu şi buget proprii. Colegiul are rolul de a reprezenta şi de a ocroti la nivel naţional şi internaţional interesele profesiei de psiholog cu drept de liberă practică.”
4.  Ordinul Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România –OAMGMAMR,  (Art. 38 alin.  1  OUG nr. 144/2008) este definit  astfel „ se organizează şi funcţionează ca organizaţie profesională, cu personalitate juridică, neguvernamentală, de interes public, apolitică, fără scop patrimonial, cu responsabilităţi delegate de autoritatea de stat, având ca obiect de activitate controlul şi supravegherea exercitării profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi, respectiv, a profesiei de asistent medical, ca profesii liberale de practică publică autorizate.”

OBBCSSR a fost înființat și funcționează în baza  legii primare, speciale, de referință și de reglementare  nr.460/2003 privind exercitarea profesiunilor de biochimist, biolog și chimist, înființarea, organizarea și funcționarea Ordinului Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în sistemul sanitar din România unde la Art. 22 alin. (1) din Lege se stabilește cu claritate faptul că Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în sistemul sanitar din România „este o organizație profesională, neguvernamentală, apolitică, nonprofit și cu personalitate juridică, ce reprezintă interesele membrilor săi”.

Prevederile Art.22 alin. (1) al Legii primare, speciale, de referință și de reglementare nr.460/2003 emisă de Parlamentul României nu au fost modificate de Guvernul României în anul 2024 prin  Ordonanța de urgență 66/2024 iar faptul că OBBCSSR ca și organizație profesională asigură, așa cum se menționează la art.1 alin 3 completat din Legea primară, specială, de referință și de reglementare nr. 460/2003 emisă de Parlamentul României modificată de Guvernul României în anul 2024 prin OUG nr. 66/2024 are ca atribuție „Monitorizarea și controlul exercitării profesiilor de «biochimist în sistemul sanitar», «biolog în sistemul sanitar» și «chimist în sistemul sanitar»” nominalizat alături de  Ministerul Sănătății,  nu transformă OBBCSSR în autoritate publică sau asimilată ce acționează în regim de putere publică,  pentru că Legea primară, specială, de referință și de reglementare nr. 460/2003 emisă de Parlamentul României modificată de Guvernul României în anul 2024 prin OUG nr. 66/2024 nu prevede în mod expres acest statut pentru organizația profesională OBBCSSR.

În temeiul Art. 22 alin (1) al Legii primare, speciale, de referință și de reglementare nr. 460/2003 emisă de Parlamentul României cu modificările și completările ulterioare, OBBCSSR este o organizație profesională, neguvernamentală, apolitică, nonprofit , fără scop patrimonial, OBBCSSR nu este instituție sau autoritate publică.

Însuși  Ministerul Sănătății instituție publică a statului în temeiul HG 144/ 2010 confirmă în adresa nr. DGAM 1503 din 18.03.2025 că OBBCSSR nu este instituție publică, nu este organism de utilitate publică, nu este instituție de interes public, ” organismul profesional neputând fi asimilat instituție publică”.

Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în sistemul sanitar din România  conform art. 22 din din Legea primară, specială, de referință și de reglementare nr. 460/2003 emisă de Parlamentul României modificată de Guvernul României în anul 2024 prin OUG nr. 66/2024 , în vigoare în aceeași formă inițială de la data adoptării de către Parlamentul României a legii, pentru că OUG nr./ 66/2024 nu a adus  în acest sens nicio modificare, este  în mod clar, fără niciun echivoc ”o organizație profesională, neguvernamentală, apolitică, nonprofit și cu personalitate juridică, ce reprezintă interesele membrilor săi.”,  fără a fi precizat de ”drept public  cu responsabilități delegate de autoritatea de stat”, așa cum prevăd legile speciale de înființare ale altor organizații profesionale.

În niciun text de lege NU este menționat OBBCSSR  ca fiind autoritate a  administrației publice în  conformitate cu dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 27/2003  și, prin urmare, OBBCSSR eliberează Autorizația  de liberă practică (ALP) fără ca aceasta să fie un act administrativ.

OBBCSSR  nu este definit prin nicio lege autoritate a administrației publice și nu i se aplică niciun termen prevăzut de OUG nr. 27/2003 pentru autoritățile administrației publice.